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《政府审计服务社会主义新农村建设的方式研究》是河北省科学技术厅软科学项目(项目编号07457201D-3)。本课题研究以涉农专项资金的审计方式为研究对象,总结了各种方式的审计特点、适用范围、基本规律和相关模式,系统地总结了涉农资金财务收支审计应把握的总体要求和方法步骤、专项审计调查在涉农专项资金审计中扮演的角色,探索建立了效益审计的基本模式及评价标准等,尝试回答了各种审计方式“是什么”、“为什么”、“怎么办”等一系列问题,对审计机关如何更好地服务新农村建设作了一些理性思考,并提出一些有针对性的对策建议。课题研究注重总结全省审计机关开展涉农专项资金审计的特点和规律,注重实现理论性与实践性的统一,并加强了理论分析研究,研究的成果对推动政府审计服务社会主义新农村建设有很强的借鉴和指导意义。本课题的主要观点有:1、开展涉农专项资金审计是政府审计机关服务社会主义新农村建设的客观要求,是政府审计机关义不容辞的政治责任。它对规范涉农专项资金的管理和使用,提高涉农专项资金使用效益,维护农民利益、促进支农惠农政策的落实具有重要的现实意义。2、政府审计机关服务社会主义新农村建设,应始终坚持监督与服务并重的原则,把发挥政府审计机关的“谋士”、“勇士”、“卫士”作用,作为开展涉农专项资金审计的切入点。3、政府审计机关服务社会主义新农村建设的方式主要为开展涉农资金财务收支审计、涉农资金专项审计调查和涉农资金效益审计。4、政府审计机关服务社会主义新农村建设,提高人员的素质是基础,坚持“民本审计观”是前提,坚持方法创新是关键,加强审计人员廉政建设是保证。本课题的主要创新点有:1、把审计机关服务社会主义新农村建设的主要方式概括为开展涉农资金财务收支审计、涉农资金专项审计调查和涉农资金效益审计;2、提出开展涉农资金财务收支审计要遵循“六清一加强”的总体工作思路;3、提出涉农资金效益审计的基本模式,应包含从项目立项、实施、技术方法、评价指标、审计报告到审计结果运用等一系列内容。本课题研究的成果可广泛应用于财政财务收支、会计、审计和企业管理等领域,其提出的涉农专项资金财务收支审计的基本机制、涉农资金专项审计调查的相关做法以及涉农资金效益审计的基本模式可供政府审计机关参考借鉴,提出的对策建议可供政府有关部门决策时参考。由于认识水平和调研的深度广度方面的限制,本课题对涉农资金专项审计调查和效益审计模式的论述,尚处于探索研究阶段,本项成果仍属于初步的研究,还存在诸多不足之处,有待今后继续调研,加以补充完善。
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