[00334303]重庆市“十一五”商贸流通产业综合发展规划

“重庆市商贸流通产业综合发展第十一个五年规划”是重庆市政府“十一五”重点专项规划，2005年6月，重庆市商业委员会以研究课题方式下达，委托重庆工商大学梁云教授为课题负责人完成“规划”研究编制工作。2005年6月～12月，课题组完成第一阶段工作：形成规划研究报告；2006年1月～7月，课题组完成第二阶段工作，在研究报告基础上形成规划文本；2006年5月29日，重庆市商业委员会主任办公会议对《规划》文稿进行了初审，原则通过；2006年7月，“规划”研究编制项目通过专家组结题评审验收；2006年10月，直接形成《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划商贸流通产业综合发展重点专项规划》，重庆市政府第83次常务会议审议通过；2006年11月27日，渝府发〔2006〕148号颁布实施，成为指导重庆商贸流通产业发展的纲领性文件，在重庆市经济社会发展决策和经济建设中发挥重要作用，产生重大价值，在该领域居领先地位，有重要影响，社会经济效益显著。成果由两部分组成：一是“重庆市商贸流通产业综合发展第十一个五年规划研究”研究报告；二是政府规划文本。（1）研究报告共8.2万字。深入调研，总结分析重庆商贸流通产业总体发展状况及发展中存在的问题，比较分析重庆与全国、西部、直辖市和重点城市商贸流通产业发展水平，借鉴国内外商贸流通产业发展经验，分析研究国际、国内和长期商贸流通产业发展趋势，结合面临的发展形势和社会经济发展总体要求，对“十一五”期间重庆市商贸流通产业发展机遇与挑战进行了有效判断，提出“十一五”重庆市商贸流通产业综合发展的指导思想、发展定位、发展目标与发展战略，确定了产业发展的主要任务、发展布局和发展支持系统，提出了规划实施保障体系。系统建构了“重庆市商贸流通产业综合发展第十一个五年规划”的框架体系、核心内容和要求，为“重庆市商贸流通产业综合发展第十一个五年规划”编制提供了理论支持。（2）规划文本在研究报告基础上形成规划文本，共3.3万字，包括六个方面的内容：第一章发展基础与面临形势；第二章指导思想与发展目标；第三章“十一五”发展主要任务；第四章“十一五”发展布局；第五章“十一五”发展支持系统；第六章“十一五”规划实施与监管。规划文本各部分核心内容与研究报告相同，直接形成政府规划。成果运用两年来，有效推动了重庆商贸流通产业发展。2007年重庆全市全年实现社会消费品零售总额1661.23亿元，比上年增长18.4﹪，剔除物价因素影响，实际增长14.2﹪，增速创重庆直辖以来最高水平。高于全国平均增长速度1.6个百分点；2008年，全市实现社会消费品零售总额2064.09亿，增长24.26﹪，高于全国平均增长速度2.66个百分点。在2009年3月公布的由中国人民大学流通研究中心与中商流通生产力促进中心合作发布的我国首个《城市流通竞争力研究报告》中，重庆城市流通竞争力位居全国第五，仅次于上海、广州、北京、天津，居中西部城市之首。