规范互联网广告厘清属性只是第一步

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　　公开征求意见一年后，互联网广告管理新规终于正式出台。7月8日，国家工商总局在官网上公布《互联网广告管理暂行办法》，其中的一些亮点颇引人瞩目，比如首次明确指出，推销商品或服务的付费搜索广告属于互联网广告；互联网广告应显著标明“广告”，付费搜索广告应当与自然搜索结果明显区分；而对医药领域法律法规规定须经广告审查机关审查的广告，规定则提出，未经审查不得发布。南方都市报：
　　至此次办法出台，针对互联网广告的法规可谓详尽，但参照过去的经验，能否规范互联网广告其实还是一个未知数。此类乱象的性质决定了，一种互联网广告是否受到监管，很大程度上取决于它造成的社会影响，至于单个行为，一方面监管压力较小，另一方面，即便受到监管，所受到的惩罚也有限，很多企业基本无视了监管压力。颇为讽刺的是，去年新《广告法》出台后，某智能手机的网络广告语取消了极限用语，很快便改成了“全球第二好用的智能手机”。
　　现实地看，无论法律如何完善，都难以彻底规范互联网广告。这不仅涉及法律自身局限的问题，更重要的是，互联网广告背后有技术作依托，如今最优秀的科技人才都在研究如何把广告送到用户面前，互联网广告发展至今，像恶意弹窗这类只是比较初级的乱象，更多的乱象因为有了高科技的掩护，未能引起重视，甚至未被发现。
　　长远来看，治理互联网广告乱象，一方面要完善法律，提高违法成本，另外必须发动网民的力量。如果各类违法信息能够及时得到处理，如果举报、投诉等流程能够优化，形成举报+监管的双重压力，举报一起监管一起，相信规范互联网广告会逐渐成为企业的自觉行为。钱江晚报：
　　《暂行办法》第三条指出，互联网广告包括“含有链接的文字、图片或者视频等形式的广告”、电子邮件广告以及付费搜索广告，另外还有一条兜底性条款。实际上，如今的互联网广告很多根本不带链接，比如一些商业性推广文章，已经“进化”到直接把推广文字插入正文内。
　　当然也要看到，《暂行办法》明确付费搜索是广告，将其纳入《广告法》规范，相对互联网广告的发展来讲是有所滞后，在世界各国中却是领先一步的做法。这表明，如何健全法律法规、规范管理互联网广告，仍是一个新课题。其中关键，不仅在于及时明确互联网广告表现形式，还在于互联网广告监管要有创新手段。