本发明涉及一种双层载纳米银和生长因子的复合功能性敷料,其特征在于,该敷料是由上下两层结构构成,其下层为载纳米银海藻酸钙微球/壳聚糖复合海绵,上层为具有芯壳结构的载酸性成纤维细胞生长因子(FGF1)的聚乳酸‑羟基乙酸共聚物(PLGA)/多壁碳纳米管(MWNTs)电纺纤维膜,所述上层的载酸性成纤维细胞生长因子(FGF1)的聚乳酸‑羟基乙酸共聚物(PLGA)/多壁碳纳米管(MWNTs)采用乳液静电纺丝法复合到下层的载纳米银海藻酸钙微球/壳聚糖复合海绵上。本发明双层复合敷料模拟人体皮肤的结构与功能,其下制备方法简单,制备条件温和,具有良好的理化性能、细胞相容性、抑菌性能和促进皮肤创面愈合的性能,符合生物体内应用的要求,作为一种具有抑菌作用及主动调控细胞功能的双层结构的复合敷料具有良好的应用前景。